\u00c9l propio Sr. Greiff explic\u00f3 su misi\u00f3n: \u201cVerdad, justicia, reparaci\u00f3n y garant\u00edas de no repetici\u00f3n son los cuatro pilares de mi mandato como Relator Especial de la ONU, y su implementaci\u00f3n busca remediar el legado de abusos masivos de los derechos humanos, ayudar a proporcionar el reconocimiento debido a las v\u00edctimas, fomentar la confianza y la reconciliaci\u00f3n, y fortalecer el estado de derecho\u201d.<\/p>\n Al t\u00e9rmino de su visita ofreci\u00f3 una rueda de prensa en la que present\u00f3 las observaciones preliminares del trabajo realizado.<\/p>\n En base a estas observaciones, el Sr. Greiff, presentar\u00e1 un informe final, en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, en el a\u00f1o 2014.<\/p>\n La importancia de sus conclusiones y la importancia que puede tener en el futuro para la b\u00fasqueda de la verdad y la justicia en nuestro pa\u00eds, nos obliga a publicar en forma textual el informe presentado a la prensa por el relator del ONU, el 4 de octubre.<\/p>\n Me satisface mucho estar con ustedes hoy para compartir observaciones preliminares al final de mi visita oficial a la Rep\u00fablica del Uruguay.<\/p>\n Perm\u00edtanme comenzar agradeciendo cordialmente al Gobierno del Uruguay por haberme invitado a llevar a cabo esta misi\u00f3n oficial y por haber facilitado un programa de reuniones extremamente interesantes respetando al mismo tiempo la independencia de mi mandato.<\/p>\n Durante mi visita, tuve el privilegio de reunirme con el Presidente de la Rep\u00fablica, Su Excelencia Jos\u00e9 Mujica. Asimismo, me reun\u00ed con distintas instituciones de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, incluyendo el Ministro de Defensa Nacional, el Ministro del Interior y el Equipo especial auxiliar de la justicia en cr\u00edmenes de terrorismo de Estado, altos representantes en los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Educaci\u00f3n y Cultura, el Fiscal de Corte y Procurador General de la Naci\u00f3n, la Secretar\u00eda de Derechos Humanos para el pasado reciente, la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de la C\u00e1mara de Representantes, la Instituci\u00f3n Nacional de Derechos Humanos y Defensor\u00eda del Pueblo, el Comisionado Parlamentario Penitenciario, la Suprema Corte de Justicia, as\u00ed como con diversos sectores de la sociedad civil, incluyendo asociaciones de v\u00edctimas, acad\u00e9micos y abogados.<\/p>\n Me gustar\u00eda aprovechar esta oportunidad para agradecer a todos aquellos que me han dado de su tiempo para compartir sus opiniones y perspectivas, en muchos casos, recordando experiencias dolorosas.<\/p>\n Quiero tambi\u00e9n agradecer a la oficina de las Naciones Unidas en Montevideo por su amable y efectiva colaboraci\u00f3n.<\/p>\n El prop\u00f3sito de la visita fue evaluar las medidas adoptadas por las autoridades en relaci\u00f3n con las serias violaciones a los derechos humanos cometidas durante la dictadura c\u00edvico- militar en las \u00e1reas de verdad, justicia, reparaci\u00f3n y garant\u00edas de no repetici\u00f3n, los cuatro pilares de mi mandato. \u00a0<\/p>\n Observaciones preliminares<\/strong><\/p>\n Uruguay es parte de una comunidad internacional de derecho y valores. El pa\u00eds se encuentra comprometido con los derechos humanos y el derecho internacional y est\u00e1 haciendo noticia en el mundo por sus avances en materia de reconocimiento de derechos a diversos colectivos. Sin embargo tiene a\u00fan un cap\u00edtulo importante de su pasado reciente sin resolver adecuadamente. Avanzar realmente hacia el futuro y continuar en el camino del desarrollo supone necesariamente que la verdad, la justicia, la reparaci\u00f3n y las garant\u00edas de no repetici\u00f3n sean cumplidas. No se trata de revanchismo ni de mirar solo el pasado sino que se trata de crear bases s\u00f3lidas para una sociedad justa, equitativa y que permita a las nuevas generaciones abordar los retos del futuro.<\/p>\n Las violaciones masivas a los derechos humanos ocurridas en el Uruguay durante la dictadura c\u00edvico-militar y en el per\u00edodo inmediatamente precedente ya distan m\u00e1s de treinta a\u00f1os en el tiempo. Durante una buena parte de este per\u00edodo, a pesar de que los esfuerzos de las organizaciones de la sociedad civil no cesaron, hubo poco progreso (y en todo caso no constante) en cada una de las \u00e1reas de este mandato. Desde hace menos de 10 a\u00f1os al presente, el paso de estas iniciativas ha acelerado \u2013 en algunas \u00e1reas m\u00e1s que otras \u2013 pero la pregunta es si de forma suficiente, y si las medidas tienen suficiente alcance. Intentar\u00e9 en lo que sigue dar cuenta de algunos de estos avances, as\u00ed como tambi\u00e9n de se\u00f1alar retos pendientes.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Reparaci\u00f3n<\/strong> Parte de los retos pendientes en esta \u00e1rea se desprenden de las leyes mismas que crean estos programas; las leyes adolecen de una cierta confusi\u00f3n entre los derechos que ata\u00f1en a las v\u00edctimas en tanto v\u00edctimas de violaciones a sus derechos humanos, y derechos laborales, incluyendo derechos pensionales, oblig\u00e1ndolas a escoger entre beneficios de reparaci\u00f3n y los pensionales; las leyes no incluyen a todas las categor\u00edas relevantes de v\u00edctimas y los procedimientos de calificaci\u00f3n han terminado excluyendo a muchos beneficiarios potenciales, aparte de que, seg\u00fan informes al Relator, el proceso es administrado por personal que no siempre tiene la capacitaci\u00f3n o la sensibilidad necesaria para tratar con v\u00edctimas y evitar formas innecesarias de re-victimizaci\u00f3n.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Justicia<\/strong> Es bien sabido que entre otras razones, debido a la adopci\u00f3n de la llamada \u2018Ley de Caducidad de las Pretensiones Punitivas del Estado\u2019, las aspiraciones de justicia de las v\u00edctimas se vieron frustradas casi en su totalidad hasta reci\u00e9n, cuando algunas causas comenzaron a moverse. La adopci\u00f3n de la ley que restablece la pretensi\u00f3n punitiva del Estado se pens\u00f3 que establecer\u00eda las condiciones que permitir\u00edan mayores progresos.<\/p>\n De nuevo, me interesa enfatizar que a\u00fan en el \u00e1rea de la justicia se han conseguido ciertos avances. En Uruguay se proces\u00f3 penalmente a un ex Presidente electo y uno ex Presidente de facto, a un ex ministro, y algunos miembros de alto rango de las Fuerzas Armadas. Hay un n\u00famero importante de causas abiertas, alrededor de 140. De momento, sin embargo, nada parece amenazar m\u00e1s las posibilidades de progreso en el \u00e1rea de la justicia que decisiones recientes de la Suprema Corte de Justicia. Estas decisiones han despertado alarma tanto en el Uruguay como en la comunidad internacional.<\/p>\n Parecen representar un cambio de rumbo por parte de una Corte que hab\u00eda, en el 2009 en el caso Sabalsagaray, encontrado inconstitucional la aplicaci\u00f3n de la ley de Caducidad. En las decisiones recientes la Corte encuentra inconstitucionales los art\u00edculos 2, 3 y 4 de la ley que restablece la pretensi\u00f3n punitiva del Estado y en el curso de la decisi\u00f3n adopta posiciones que claramente no coinciden con tendencias jurisprudenciales actuales manifiestas por decisiones de cortes en diferentes partes del mundo, las cuales, enfrentando cuestiones similares a las que consider\u00f3 la Corte Uruguaya, han llegado a conclusiones diferentes.<\/p>\n Esto incluye temas tan b\u00e1sicos como la forma de integrar obligaciones internacionales, el uso de tipos criminales comunes en el derecho internacional como los cr\u00edmenes de lesa humanidad, y en \u00faltimas, la forma de dar cumplimiento a sentencias de tribunales regionales con cuya jurisdicci\u00f3n Uruguay se ha comprometido. Lo que est\u00e1 en juego no es poco. En \u00faltimas, estas son obligaciones del Estado de Uruguay y la Corte, es por supuesto parte de ese Estado. \u00a0<\/p>\n Verdad<\/strong> Mi punto por supuesto, no es que los casos de los desaparecidos merecen menos atenci\u00f3n de la que han recibido. Por el contrario, merecen m\u00e1s y mejor atenci\u00f3n. Pero el pa\u00eds no debe darle la espalda a la manifestaci\u00f3n m\u00e1s clara del modus operandi del control social ejercido por la dictadura, que en este pa\u00eds no fue predominantemente la desaparici\u00f3n o la ejecuci\u00f3n sino la detenci\u00f3n y la tortura. Ese universo inmenso de v\u00edctimas merece ser escuchado y reconocido. Y la sociedad merece los beneficios que puedan derivarse del esclarecimiento de los hechos en t\u00e9rminos del fortalecimiento y reforma de las instituciones. Si es cierto que la verdad, por s\u00ed sola no reforma las instituciones, la verdad, aparte de ser tambi\u00e9n asunto de derecho de las v\u00edctimas, contribuye a catalizar y a guiar procesos de reformas tendientes a superar los vicios y d\u00e9ficits de instituciones que se supone que protegen los derechos de los ciudadanos, en particular los servicios de seguridad y el poder judicial. Dada la avanzada edad de las v\u00edctimas, esta es una tarea que no debe postergarse.<\/p>\n El cuarto pilar del mandato que tengo el honor de ocupar, las garant\u00edas de no repetici\u00f3n, es una categor\u00eda especialmente amplia, pues hace referencia no a medidas particulares solamente, como verdad, justicia, y reparaci\u00f3n, sino a una funci\u00f3n. Bajo esta categor\u00eda podr\u00eda hacerse referencia a medidas de diversa \u00edndole, que van, por ejemplo, desde la efectiva incorporaci\u00f3n de temas relacionados con la educaci\u00f3n sobre el pasado, en la educaci\u00f3n formal a niveles tanto medios como profesionales, a la capacitaci\u00f3n continuada de operadores judiciales y de las fuerzas de seguridad a todos los niveles, como a reformas institucionales de diferente envergadura, tendientes, por ejemplo, a reforzar la efectividad en las investigaciones judiciales, a la definici\u00f3n de competencias y a la coordinaci\u00f3n de entidades involucradas en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas sobre derechos humanos, y al mejoramiento y modernizaci\u00f3n del poder judicial, entre otras. En el reporte que presentar\u00e9 al Consejo de Derechos Humanos ampliar\u00e9 este tema.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Recomendaciones preliminares<\/strong><\/p>\n Paso ahora a derivar algunas recomendaciones de car\u00e1cter preliminar de las observaciones hechas anteriormente.<\/p>\n En el \u00e1rea de las reparaciones, llamo a la revisi\u00f3n de la legislaci\u00f3n existente de forma que se aumente la cobertura de los programas, se eliminen las incompatibilidades entre los derechos a la reparaci\u00f3n por un lado y a los derechos de otra naturaleza, incluyendo los pensionales que esta legislaci\u00f3n genera, y que elimine tambi\u00e9n procesos de calificaci\u00f3n que arriesgan la re-victimizaci\u00f3n de algunos de sus beneficiarios, incluyendo a las v\u00edctimas de abusos sexuales, especial pero no exclusivamente, las mujeres.<\/p>\n En el \u00e1rea de la justicia, hago un llamado especial a la Suprema Corte, respetando su apreciable celo por el concepto de independencia judicial, y consistente con la idea de que tal independencia es un concepto normativamente demarcado, marco que incluye por supuesto las obligaciones internacionales contra\u00eddas por el Estado, a hacer esfuerzos para asegurar que en sus decisiones se presta tanta atenci\u00f3n a los derechos de las v\u00edctimas como a los derechos de los imputados. As\u00ed mismo aplaudo iniciativas para la adopci\u00f3n de una Ley de Fiscal\u00eda que aumente la autonom\u00eda y fortalezca el rol de los fiscales. La Fiscal\u00eda debe tener la autonom\u00eda para establecer directrices generales y para establecer unidades especializadas, que, compatible con la autonom\u00eda de los fiscales permita formular estrategias de investigaci\u00f3n que correspondan a la naturaleza sistem\u00e1tica del terrorismo de estado, fen\u00f3meno que no queda exhaustivamente comprendido mediante la investigaci\u00f3n aislada de casos particulares, como si fueran asunto de crimen com\u00fan.<\/p>\n Aplaudo la formaci\u00f3n del Equipo Especial auxiliar de la justicia en cr\u00edmenes de terrorismo de Estado bajo el Ministerio del Interior, por razones similares, y como forma de enfrentar los d\u00e9ficits en materia de investigaci\u00f3n del aparato judicial en general, pero hago un llamado para dotar a esta y a otras instancias similares de los recursos tanto humanos como materiales necesarios para que puedan hacer una contribuci\u00f3n significativa.<\/p>\n En el \u00e1rea de la verdad, hago un llamado a que todas las instituciones del Estado, incluyendo las Fuerzas de Seguridad satisfagan su obligaci\u00f3n de hacer valer los derechos de todas las v\u00edctimas. Esto incluye tanto presentar la informaci\u00f3n requerida como cumplir con las obligaciones legales que le correspondan. Eso debe cubrir tanto los casos no resueltos de desaparici\u00f3n forzada (la mayor\u00eda), como tambi\u00e9n los casos de detenci\u00f3n y tortura, a los que debe prest\u00e1rsele una atenci\u00f3n mucho m\u00e1s decidida. Cu\u00e1l es la forma institucional m\u00e1s adecuada para cumplir este objetivo debe ser asunto de debate.<\/p>\n Pero no cabe duda de que los testimonios de estas v\u00edctimas han de ser recogidos, que informaci\u00f3n acerca de todas las dimensiones que dieron lugar a ese c\u00famulo inmenso de violaciones debe ser recolectada, sistematizada, y diseminada. Las v\u00edctimas lo merecen, pero tambi\u00e9n lo merece la sociedad. El precio de no hacerlo es no s\u00f3lo incumplir los derechos de las v\u00edctimas sino tambi\u00e9n dejar instalada lo que puede decirse que es la \u2018naturalizaci\u00f3n\u2019 de la tortura, como por ejemplo, el precio de la protesta, que una sociedad democr\u00e1tica y comprometida con los derechos humanos no debe consentir.<\/p>\n Mencion\u00e9 ya algunas de las medidas que pienso que pueden hacer una contribuci\u00f3n a las garant\u00edas de no repetici\u00f3n y dije que en el reporte las elaborar\u00eda en detalle y agregar\u00eda las de mayor envergadura que requieren m\u00e1s espacio del que tengo ahora. S\u00f3lo menciono, por el momento, dos puntos: no recib\u00ed informaci\u00f3n suficientemente detallada acerca de los planes concretos de las reformas que se han hecho a las fuerzas de seguridad y a aquellas todav\u00eda en desarrollo para asegurar que las violaciones pasadas no se repetir\u00e1n.<\/p>\n Hago un llamado especial a formular y discutir p\u00fablicamente proyectos tendientes a ese objetivo. De la misma forma hago un llamado especial a invertir recursos humanos y materiales en la capacitaci\u00f3n efectiva de jueces y fiscales en materia de derechos humanos.<\/p>\n Finalmente, recomiendo darle todo el apoyo que sea necesario a la Instituci\u00f3n Nacional de Derechos Humanos y Defensor\u00eda del Pueblo, uno de los grandes logros en materia de protecci\u00f3n de los \u00faltimos a\u00f1os. Esta instituci\u00f3n merece no s\u00f3lo las herramientas y recursos necesarios para su buen desempe\u00f1o, sino que sus conceptos y directrices merecen ser tomadas con la m\u00e1xima seriedad.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Y como siempre en procesos transicionales celebro a los grupos de sociedad civil que a pesar de todo han seguido luchando por la justicia en Uruguay. Hago un llamado especial para que esos grupos reciban no s\u00f3lo el reconocimiento merecido sino el apoyo de todas las instancias del Estado. En el reporte har\u00e9 algunas sugerencias concretas al respecto tambi\u00e9n. \u201cMuchas gracias.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Entre el 30 de setiembre y el 4 de octubre, Uruguay recibi\u00f3 la visita de Pablo Greiff, en calidad de experto en justicia transicional de Naciones Unidas.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/anistiapolitica.org.br\/abap3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6657"}],"collection":[{"href":"https:\/\/anistiapolitica.org.br\/abap3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/anistiapolitica.org.br\/abap3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/anistiapolitica.org.br\/abap3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/anistiapolitica.org.br\/abap3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6657"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/anistiapolitica.org.br\/abap3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6657\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/anistiapolitica.org.br\/abap3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6657"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/anistiapolitica.org.br\/abap3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6657"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/anistiapolitica.org.br\/abap3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6657"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
<\/span>Seg\u00fan la p\u00e1gina web de Naciones Unidas Uruguay el Sr. Pablo de Greiff, es colombiano, experto en derechos humanos, ha sido Director de Investigaciones del Centro Internacional para la Justicia Transicional desde 2001. Ha trabajado con diferentes entidades de justicia de transici\u00f3n en el mundo y ha prestado asesoramiento a numerosos gobiernos e instituciones multilaterales. Tambi\u00e9n ha colaborado con varias organizaciones no gubernamentales que trabajan con las v\u00edctimas en distintos pa\u00edses. El Sr. de Greiff ha publicado ampliamente sobre las cuestiones relacionadas con su mandato y ha impartido docencia en universidades prominentes. El Consejo de Derechos Humanos de la ONU nombr\u00f3 al Sr. de Greiff como el primer Relator Especial sobre la promoci\u00f3n de la verdad, la justicia, la reparaci\u00f3n y las garant\u00edas de no repetici\u00f3n en marzo de 2012. El Relator Especial es independiente de cualquier gobierno y sirve en su capacidad individual.<\/p>\n
<\/span>El informe final sobre la visita se presentar\u00e1 ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en septiembre de 2014, me limitar\u00e9 ahora a presentar algunas observaciones y recomendaciones preliminares.<\/p>\n
<\/span>Uruguay es un pa\u00eds con instituciones hist\u00f3ricamente fuertes; lo fueron antes de la dictadura, como expresi\u00f3n de un estado garantista que busc\u00f3 activamente el bienestar de sus ciudadanos. La dictadura hizo uso de la fortaleza de esas instituciones para promover lo que sin exageraci\u00f3n los uruguayos mismos llaman terrorismo de estado, que llev\u00f3 a decenas de miles de Uruguayos a dejar el pa\u00eds, a la mayor poblaci\u00f3n per-c\u00e1pita de detenidos y de torturados de todas las dictaduras del Cono Sur, y a m\u00e1s de doscientas desapariciones. Estos son los legados que el pa\u00eds intenta superar, como muchos otros con experiencias similares, mediante la implementaci\u00f3n de medidas de verdad, justicia, reparaciones y garant\u00edas de no repetici\u00f3n, entre otras. Hoy Uruguay es un pa\u00eds s\u00f3lidamente instalado en la democracia. En cada una de estas \u00e1reas ha de reconocerse que se han logrado ciertos avances que merecen reconocimiento.<\/p>\n
<\/span>Uruguay cuenta hoy con dos principales leyes de reparaci\u00f3n para las v\u00edctimas de violaciones a los derechos humanos. Los beneficios materiales estipulados por estas leyes se han distribuido. Estas leyes incluyen pensiones indemnizatorias, restituci\u00f3n de beneficios pensionales, y acceso a servicios de salud.
<\/span>Estos son logros significativos que contribuyen a satisfacer derechos de las v\u00edctimas y a mejorar sus condiciones de vida, lo cual es de suma importancia teniendo en cuenta la gravedad de las secuelas que las violaciones a los derechos humanos dejan tras de s\u00ed.<\/p>\n
<\/span>El \u00e1rea de la justicia ha concentrado m\u00e1s atenci\u00f3n en el Uruguay que cualquiera de las otras. Es alrededor de este tema que la mayor parte de los debates se han dado y la que ha canalizado, de hecho la mayor parte de los esfuerzos, incluyendo las movilizaciones alrededor de un refer\u00e9ndum y un plebiscito. Dejando a un lado la cuesti\u00f3n a nivel popular, es alrededor de causas judiciales \u2013 de la posibilidad de iniciarlas, si iniciadas de su ritmo y curso, y de su desenlace final \u2013 que giran una buena parte de los esfuerzos de las v\u00edctimas, sus asociaciones, y sus representantes.<\/p>\n
<\/span>El efecto que estas decisiones recientes tendr\u00e1n sobre los casos en curso, y sobre la posibilidad de iniciar nuevas causas est\u00e1 por verse todav\u00eda. En opini\u00f3n de muchos, incluyendo algunos operadores judiciales, las causas continuar\u00e1n, a pesar de que las se\u00f1ales que env\u00eda la Corte \u2013 y no s\u00f3lo a trav\u00e9s de sus sentencias \u2013 no son particularmente alentadoras. Es de esperarse que la Corte Uruguaya vuelva a unirse a la corriente de cortes en lugares diversos del mundo donde se han enfrentado violaciones masivas a los derechos humanos y las cortes han tomado en consideraci\u00f3n tanto las garant\u00edas debidas siempre a los imputados, como tambi\u00e9n los derechos de las v\u00edctimas. Aun en ausencia de cualquier obst\u00e1culo impuesto por decisiones particulares de la Corte Suprema, el proceso judicial en Uruguay, sin embargo, merecer\u00eda algunos comentarios para solucionar su lentitud, la debilidad de la capacidad investigativa, y la casi nula participaci\u00f3n de las v\u00edctimas en el proceso penal \u2013 a pesar de que por la misma debilidad de la capacidad investigativa del sistema de las v\u00edctimas se espera pr\u00e1cticamente todo lo que permite iniciar las causas. Al final de mi intervenci\u00f3n hoy, y de forma m\u00e1s extensa y sistem\u00e1tica en mi reporte, har\u00e9 algunas recomendaciones al respecto.<\/p>\n
<\/span>En el campo de la verdad tambi\u00e9n se han logrado ciertos avances, particularmente con respecto a las v\u00edctimas desaparecidas, comenzando desde el establecimiento de la Comisi\u00f3n para la Paz, la Comisi\u00f3n de Seguimiento, hasta la conformaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de derechos humanos para el pasado reciente bajo la Presidencia de la Rep\u00fablica que ahora integra trabajo valioso tanto de historiadores como de antrop\u00f3logos forenses de la Universidad de la Rep\u00fablica. Todo esto ha de celebrarse. Adem\u00e1s se ha dado tambi\u00e9n movimiento con respecto a la recuperaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y reglamentaci\u00f3n de acceso a archivos, una pieza clave en cualquier esfuerzo por develar la verdad de lo ocurrido. Queda todav\u00eda camino por recorrer en este \u00faltimo campo, pues no se cuenta todav\u00eda con todos los archivos relevantes especialmente de las Fuerzas Armadas, que, vale decirlo, como todos los otros, son propiedad y deber\u00edan estar bajo el control de la Naci\u00f3n.
<\/span>El reto fundamental en el \u00e1rea de la verdad, sin embargo, desde mi punto de vista, aparte del hecho de que la mayor parte de los casos de desaparici\u00f3n no acaban de ser resueltos del todo, tiene que ver con el enfoque mismo de los esfuerzos. Desde el punto de vista de la experiencia internacional comparada resulta llamativo que la mayor parte de los esfuerzos con respecto al pasado en Uruguay se han concentrado en el universo de casos de desaparecidos.
<\/span>El universo mucho mayor de v\u00edctimas de detenci\u00f3n (muchas veces prolongada) y de tortura (sistem\u00e1tica), ha recibido, comparativamente hablando, menos atenci\u00f3n. Vale la pena recordar lo que se ha apuntado ya, que Uruguay lleg\u00f3 a tener el n\u00famero de detenidos per c\u00e1pita m\u00e1s alto de cualquier pa\u00eds de la regi\u00f3n, sumida como estaba bajo reg\u00edmenes autoritarios.<\/p>\n
<\/span>Garant\u00edas de no repetici\u00f3n<\/strong><\/p>\n
<\/span>En esta misma \u00e1rea, aplaudo las iniciativas tendientes a la modernizaci\u00f3n del C\u00f3digo Penal para ponerlo al d\u00eda con est\u00e1ndares internacionales, incluyendo en t\u00e9rminos de tipificaci\u00f3n de delitos, como de aquellas iniciativas tendientes a introducir reformas al C\u00f3digo de Procedimiento Penal para darle mayor participaci\u00f3n a las v\u00edctimas en todas las etapas del proceso penal.<\/p>\n